中國科學院國際交流計劃管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進我院與全球科研人才的交流互動,更好融入全球科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡,全面服務我院重大改革舉措、重大科研創(chuàng)新任務以及國家重大科學裝置和科技基礎設施有關工作,加快實現(xiàn)“四個率先”和“兩加快一努力”目標,依據(jù)《中國科學院“十四五”國際科技合作與國際化發(fā)展規(guī)劃》,制定中國科學院國際交流計劃(以下簡稱國際交流計劃)管理辦法。
第二條 國際交流計劃的英文全稱為CAS President’s International Fellowship Initiative,英文簡稱為PIFI。計劃獲資助者稱為PIFI Fellow。
第三條 國際交流計劃包括以下六類項目:
(一) 國際杰出學者項目(簡稱杰出學者項目,英文為PIFI Distinguished Scientist);
(二) PIFI全球大使項目(簡稱全球大使項目,英文為PIFI Ambassador);
(三) 優(yōu)秀青年項目(簡稱優(yōu)秀青年項目,英文為PIFI Young Leader);
(四) 國際訪問學者項目(簡稱訪問學者項目,英文為PIFI Visiting Scientist);
(五) 國際杰出團隊項目(簡稱杰出團隊項目,英文為PIFI Group);
(六) 特需外國人才項目(簡稱特需人才項目,英文為PIFI Expert)。
第二章 對象及內容
第四條 國際交流計劃根據(jù)項目類別不同,資助以下外國專家(學者)開展合作交流活動:
(一) 杰出學者項目面向在科技領域取得卓越成就且享有很高聲譽的外國杰出專家(學者),資助其來我院開展短期學術交流活動;
(二) 全球大使項目面向曾經(jīng)獲得過PIFI資助且成效顯著的PIFI學者,資助其再次訪問我院,開展短期交流和參訪,配合完成院級海外交流活動;
(三) 優(yōu)秀青年項目面向全球頂尖大學和科研機構的優(yōu)秀在讀研究生和在站博士后,資助其來我院參加短期集中培訓和學術交流活動;
(四) 訪問學者項目面向在國外機構就職的優(yōu)秀外國專家(學者,含博士后),資助其來我院開展學術訪問和合作研究;
(五) 杰出團隊項目面向國際一流科研、技術、管理團隊負責人及其所屬團隊成員,資助其來我院開展高度自主的訪問和交流活動;
(六) 特需人才項目面向在完成我院重點科技創(chuàng)新任務、建設大科學裝置、實現(xiàn)重大科技成果轉移轉化、提升國際科技治理能力及影響力的過程中,可以發(fā)揮關鍵作用的、急需的一流外國技術、工程及管理人才,資助其在我院長期開展工作。
第五條 國際交流計劃根據(jù)項目類別不同,按以下方式進行資助:
(一) 杰出學者項目資助外國專家(學者)訪問我院1~2周,至少訪問2個院屬單位。資助標準4萬元/周/項。原則上每年資助不超過60項。
(二) 全球大使項目資助外國專家(學者)訪問我院2周,訪問不少于3個不同地區(qū)的院屬單位。資助標準5萬元/項。原則上每年資助不超過100項。
(三) 優(yōu)秀青年項目資助外國在讀研究生和博士后赴我院參加不少于1周的培訓與交流,至少訪問2個院屬單位。資助標準40萬元/項,每項資助不少于20人次。
(四) 訪問學者項目資助外國專家(學者)來我院開展1~6個月的學術訪問和合作研究。資助標準按照受資助者的專業(yè)技術職稱分為三檔:國外教授/副教授/助理教授(含博士后)或資歷相當者的資助標準分別為4/3/2萬元/月/項,并資助1次往返經(jīng)濟艙國際旅費(資助標準以年度征集通知為準)。
(五) 杰出團隊項目資助外國團隊負責人及其成員(含學生)赴我院開展交流、訪問和合作研究。資助期3年,資助標準100萬元/年/項。
(六) 特需人才項目資助期2—3年。資助標準根據(jù)雙方簽訂的合同金額確定,國際交流計劃承擔合同金額的60%且最多不超過60萬元/年/項。對于考核優(yōu)秀者由項目依托單位推薦可申請延續(xù)資助,總資助期不超過5年。
第三章 管理職責
第六條 國際合作局是國際交流計劃的主管部門,對計劃的規(guī)劃設計、立項審批、運行管理和經(jīng)費總體使用的合理性和有效性負責。其主要職責是:
(一) 研究制定管理辦法、績效指標和有關規(guī)章制度;
(二) 編制組織實施方案及申報指南;
(三) 組織開展年度項目的征集、評審和立項工作;
(四) 監(jiān)督和指導項目的實施,對實施結果進行績效考評;
(五) 搭建并完善信息化管理和服務平臺。
第七條 國際合作局委托第三方機構承擔國際交流計劃過程管理工作。過程管理機構對項目管理過程中涉及的受理審查、組織專家咨詢論證、檢查、驗收等工作的公正性和有效性負責。其主要職責是:
(一) 組織項目申報;
(二) 承擔項目受理及立項評審論證工作;
(三) 承擔項目中期檢查、評估和監(jiān)督等過程管理工作;
(四) 承擔組織項目驗收工作;
(五) 承擔信息化項目管理平臺的運行維護工作;
(六) 協(xié)助開展專項相關管理政策與發(fā)展戰(zhàn)略的研究。
第八條 國際合作局委托第三方機構承擔國際交流計劃績效評估工作。績效評估機構對項目績效評估情況的公正性和有效性負責,其主要職責是:
(一)提出項目績效指標建議;
(二)組織填報、審核項目績效考核表;
(三)承擔項目執(zhí)行過程中的績效評估工作。
第九條 項目依托單位為中國科學院下屬的具有事業(yè)單位法人資格的研究所和大學,負責項目的組織推薦、實施監(jiān)督和人事管理等,對項目信息的真實性、有效性和項目目標的完成及實施效果負責。其主要職責是:
(一) 負責項目申報材料的審查和推薦;
(二) 指導和監(jiān)督項目實施,負責落實外國專家(學者)來華和在華期間各項手續(xù)辦理的指導與輔助,并提供必要的協(xié)助和保障;
(三) 負責對外國專家(學者)進行人事管理,與外國專家(學者)簽訂必要的合作協(xié)議或勞務合同;
(四) 及時上報并協(xié)調處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,對重大事項調整等提出審查意見;
(五) 負責項目經(jīng)費管理,監(jiān)督、檢查項目經(jīng)費使用情況;
(六) 對項目涉及的知識產(chǎn)權、保密內容等進行管理,推動合作成果的保護、應用和轉化,維護各方權益。
第十條 項目負責人為項目依托單位的在職人員,在項目計劃任務和預算范圍內依照有關規(guī)定享有充分的項目管理權和監(jiān)督權。其主要職責是:
(一) 負責提出項目申請,對外國專家(學者)的背景情況進行了解核實,確定其工作內容和任務;
(二) 監(jiān)督外國專家(學者)遵守我國、我院相關法律和規(guī)定;
(三) 指導和敦促外國專家(學者)嚴格履行合同和項目績效考核表內容,達成預期任務目標;
(四) 遵守項目經(jīng)費管理辦法等規(guī)定,嚴格按照國際交流計劃經(jīng)費支出要求使用經(jīng)費;
(五) 客觀、及時報告外國專家(學者)在執(zhí)行項目過程中出現(xiàn)的重大問題;
(六) 對項目重大調整提出意見。
第十一條 外國專家(學者)是項目的直接受資助人。其主要職責是:
(一) 確保個人申請信息和項目執(zhí)行中各類上報信息的真實性和準確性;
(二) 承擔并完成項目績效考核表和相關合同中規(guī)定的工作內容和任務;
(三) 主動和無條件遵守我國相關法律和我院相關規(guī)定;
(四) 客觀及時報告執(zhí)行項目過程中出現(xiàn)的重大問題。
第四章 項目申報、立項與變更
第十二條 國際交流計劃依據(jù)各項目特點采用不同申報方式:
(一) 杰出學者、優(yōu)秀青年、訪問學者和杰出團隊項目采用申報制。項目負責人提出項目申請,由過程管理機構統(tǒng)一組織評審;
(二) 全球大使項目采用推薦制,由國際合作局篩選并提出推薦人選,由院屬單位確認后提出申請;
(三) 特需人才項目采用崗位制,“先定崗再定人”,由項目負責人提出崗位需求申請,由過程管理機構對崗位需求組織評審。
第十三條 國際交流計劃全年開放征集,每年初由國際合作局發(fā)布下年度征集通知,并于每年3月、6月和9月分三批進行集中評審。
第十四條 國際交流計劃項目應在我院院屬單位執(zhí)行,包括研究所、大學、院級海外科教合作中心、院級海外聯(lián)合實驗室、香港創(chuàng)新院以及經(jīng)國際合作局認定的境內外機構。
第十五條 國際交流計劃項目須經(jīng)國際合作局審批后,報主管院領導批準立項。項目依托單位和項目負責人應嚴格執(zhí)行項目規(guī)定內容,未經(jīng)批準不得擅自變更項目內容。
第十六條 項目依托單位須做好項目執(zhí)行期間的人事與外事管理工作,與被資助外國專家(學者)明確雙方權利和義務,簽訂協(xié)議或合同。
第十七條 已立項項目發(fā)生重大事項變更時,須提交項目變更申請,由國際合作局批準后執(zhí)行。未經(jīng)批準變更的項目不得結題。
第十八條 國際合作局定期對項目實施和依托單位管理情況進行檢查評估。由于項目管理不到位、項目執(zhí)行不規(guī)范導致經(jīng)濟、法律、科研倫理和學術道德等風險的項目,將終止其項目執(zhí)行。
第十九條 國際交流計劃所有項目應在項目執(zhí)行完成后主動提交結題材料。項目執(zhí)行期超過1年的,應提交年度工作報告。
第二十條 未按期提交結題驗收材料的,收回項目結余資金,項目負責人納入執(zhí)行記錄,兩年內不得再申報國際交流計劃項目。
第五章 經(jīng)費與績效管理
第二十一條 項目依托單位和項目負責人應按照績效管理要求,在項目執(zhí)行前提交績效申報,并在結題時進行績效考核。國際合作局委托第三方機構按年度對項目依托單位進行績效評估。
第二十二條 國際交流計劃經(jīng)費在年度立項批復預算基礎上實行按比例差額撥款,撥款比例依據(jù)項目依托單位上年度管理和績效評估結果確定,原則上不低于批復立項金額的60%。差額部分依據(jù)立項項目實際執(zhí)行情況在下年度撥款中結清,多退少補。
第二十三條 國際交流計劃應依據(jù)各項目管理實施細則規(guī)定的經(jīng)費支出范圍列支相關經(jīng)費。經(jīng)費的使用與管理須嚴格執(zhí)行國家財務制度、外事經(jīng)費管理規(guī)定和院有關經(jīng)費管理規(guī)定,不得超范圍、超標準支出。
第二十四條 國際合作局應不定期對國際交流計劃經(jīng)費使用和績效實施情況進行督查。項目依托單位應自覺接受財務主管部門、審計部門和外事(國際合作)部門的檢查、審計和監(jiān)督。
第六章 知識產(chǎn)權與安全保密
第二十五條 項目依托單位應按照我國法律和我院規(guī)定,對項目執(zhí)行涉及的知識產(chǎn)權、安全保密等內容與外國專家(學者)進行事前約定,并簽署必要的協(xié)議。
第二十六條 外國專家(學者)在華交流訪問期間,應遵守我國知識產(chǎn)權、安全保密等法律法規(guī),遵守我國參加或與合作方政府簽訂的知識產(chǎn)權保護國際公約或雙邊條約。
第二十七條 項目期間取得的科研成果(論文、專著、專利等)知識產(chǎn)權歸屬項目承擔單位,或根據(jù)合作雙方簽署的協(xié)議辦理,應注明 “受中國科學院國際交流計劃資助,項目編號:XXXX”(Funded by Chinese Academy of Sciences President’s International Fellowship Initiative. Grant No. XXXX)。未標注的成果不得作為項目評估和驗收依據(jù)。
第七章 成果管理與宣傳
第二十八條 項目依托單位應利用多種形式和傳播渠道開展宣傳,積極利用全媒體渠道傳播項目成果,并注意收集和保存媒體資料。
第二十九條 項目依托單位應利用舉辦國際會議、參加國際會議和外事活動等機會,主動宣傳國際交流計劃,協(xié)助做好計劃海外拓展工作。
第三十條 中國科學院是國際交流計劃形象標識及其知識產(chǎn)權所有人。使用國際交流計劃形象標識應當事先征得國際合作局書面同意,否則不得在任何業(yè)務或對外活動中使用該標識,包括不得將該標識的整體或部分或以變造方式,用于包括但不限于產(chǎn)品或服務商標、產(chǎn)品包裝、商業(yè)廣告、商業(yè)推廣宣傳、日常生活陳設布置及私人慶吊活動等。
第八章 附則
第三十一條 根據(jù)本辦法制定的相關項目組織實施細則,與本辦法同時印發(fā)實施。
第三十二條 本辦法由國際合作局負責解釋。
第三十三條 本辦法及其項目組織實施細則自印發(fā)之日起實施?!吨袊茖W院關于印發(fā)<中國科學院國際人才計劃管理辦法>的通知》(科發(fā)際字〔2017〕141號)同時廢止。